СЪВЕТ НА АДВОКАТСКА КОЛЕГИЯ – С Л И В Е Н

8800, гр.Сливен, пл.”Хаджи Димитър” № 2, ст.100, тел.факс: 044/622602

П РОТОКОЛ

№ 11

Днес, 23.09.2022 година се проведе заседание на Съвета на Адвокатска колегия – Сливен. На заседанието присъстваха: Лидия Атанасова-Председател САК, Юлиана Колева, Момчил Пантелеев, Ана Станкова, Иван Благоев-членове, Димитър Орманов и Христо Христов – резервни членове и Елена Христова – председател КС.

Заседанието се проведе при следния

Д Н Е В Е НР Е Д :

• Обсъждане предложения проект за изменение на Наредба №1 за размера на минималните адвокатски хонорари.
• Приемане вътрешни правила за определяне на адвокати от АК – Сливен, вписани в НРПП, за осъществяване на правна помощ по реда на ЗПП.
• Утвърждаване на текущи разходи и неплатена фактура от 2018 г.
• Разни

Докл.: адв.Лидия Атанасова

Докл.: адв.Л.Атанасова

Докл.: адв.М.Пантелеев

• Семинар на 01.10. – отчет заорганизация;
• Есенна конференция в гр.Видин;
• Отчет за ползването на почивна база в Поморие и състояние на имота;
• Предложения за отбелязване Деня на българската адвокатура- 22.11.2022 г.
• Определяне дата за заседание за м. октомври
  • За осъществяване на особено и друг вид процесуално представителство по граждански и изпълнителни дела, по които съобразно закона дължимото за адвоката възнаграждение следва да бъде изплатено от страна по делото или от друг източник, различен от НБПП, се определят само адвокати от АК- Сливен, вписани в НБПП.
• Председателят доклада и полученото повторно напомнителнописмо от съдия Петя Светиева и приложените към него разпореждане и становище на насрещната страна, относно определянето на адвокат за назначаване за особен предствител по чл.47, ал.6 ГПК. След станалите разисквания и съгласно решението на ОС на адвокатите от 29.01.2022 г., САК
• Председателят на САК докладва, че към настоящият момент в АК – Сливен, няма изготвени писми правила за разпределяне на служ.защита. Имаме утвърдена практика, която е съобразена с указанията на НБПП и ЗПП, но е желателно тази практика облечена в писмени правила, за да се избегнат създаването на предпиставки за възражения от страна на адвокатите за начина на разпределяне на работата. Председателят предложи да бъдат изготвени такива писмени правила, които да бъдат приети на следващо заседание.
• Проблем с адв.Неделчев- от 01.08. вече има два отказа. Само той от всички адвокати няма и не желае да приема ЧНД, като заявява, че само такива е получавал, което не е вярно, видно от справката. От 01.01.2020 г. на същия са разпределени и е приел 3 бр. ДП в Сливен, като едното е отпаднало поради явяване на упълномощен адвокат; две граждански дела като по едното клиента си е внесъл дължимата сума и делото е прекратено и едно изпълнително дело. Ще се изпрати писмен отговор на адвокат Неделчев, по неговите възражения.

По точка първа от дневния ред:

Адв. Атанасова: На сайта на Висш адвокатски съвет е публикуван за обсъждане проект за изменение на Наредба № 1за размера на минималните адвокатски хонорари. Хонарарите са чувствително завишени. В това няма лошо, но проблема е, че в нашия град хората нямат възможност да плащат дори тези които са в действащата наредба.

Адв. Благоев: Според мен и сега действащата наредба не ограничава размера на хонорара. Сега само се вдига много шум, че сме повишили таксите си. И сега всеки може да цени труда си и да взема, ако има кой да плаща, завишени хонорари.

Адв. Атанасова Наредбата е създадена заради разноски, да бъдат присъждани и съобразявани от съда съгласно тази наредба.

Адв. Пантелеев: Аз подкрепям завишените размери на хонорарите.Важно е обаче да се спазва, защото и сега има хора които работят под посочените минимуми.

Адв. Благоев: Аз мисля, че възнагражденията трябва да се свържат с минималната работна заплата за страната. Тогава ще се актуализират с промяната на същата.

Адв. Христова: Увеличението да бъде съобразено с инфлацията в страната. В проекта мисля, че прекалено са завишили размерите на хонорарите.

Адв. Пантелеев: Инфлацията само за последната година е 20%.

Адв. Станкова: Ние трябва да повишим цената на труда си. Когато дойде клиент му показвама наредбата за да види, че неможе да се работи под определения минимум. В големите градове колегите отдавна работят с пъти завишени хонорари.

Адв. Орманов: Считам, че следва да се приеме завишението на хонорарите в часта на материалните интереси чл.7.

Адв. Пантелеев: По време на пандемията никой не предприе някакви мерки за да бъдем защитени. Мисля, че трябва сами да мислим за себе си.

Адв. Атанасова: Аз не смятам, че трябва да изготвяме и изпращаме специално становище във връзка с предложения проект.

Предложението бе подложено на гласуване и се взе решение да се изготви становище във връзка с бсъждане предложения проект за изменение на Наредба №1 за размера на минималните адвокатски хонорари. В подкрепа на предложеното изменение гласуваха 2 от редовните членове на САК, против 3-ма и Д.Орманов с мнение за промяна в чл.7 от Наредбата, при дела с материален интерес.

По точка втора: На членовете на САК предварително бяха изпратени вътрешни правила за определяне на адвокати от АК – Сливен, вписани в НРПП, за осъществяване на правна помощ по реда на ЗПП. Всички са се запознали със същите и се обсъдиха две точки:

След обсъждане се взе решение в точка 2.1. да се заличи последния пасаж „вписани в НБПП“ и текста да придобие следния вид: За осъществяване на особено и друг вид процесуално представителство по граждански и изпълнителни дела, по които съобразно закона дължимото за адвоката възнаграждение следва да бъде изплатено от страна по делото или от друг източник, различен от НБПП, се определят само адвокати от АК- Сливен.;

В точка 2.3: Да се корегира сумата от 1500 лева да стане 2000 лева и теста да бъде: Определянето на адвокати в случаите по т.2.1, при които внесената за възнаграждение сума надвишава 2000 лв., се извършва само с решение на АС. Определянето на съответния адвокат за осъществяване на правната помощ се осъществява в съответствие с общите критерии, посочени в раздел ІІ на настоящите правила.

След гласуване САК взе следното

Р Е Ш Е НИ Е:

Приема вътрешни правила за определяне на адвокати от АК – Сливен, вписани в НРПП, за осъществяване на правна помощ по реда на ЗПП.

ВЪТРЕШНИ ПРАВИЛА

за определяне на адвокати от Сливенската адвокатска колегия,

вписани в НРПП, за осъществяване на правна помощ по реда на ЗПП

Настоящите правила са изготвени въз основа на Закона за правната помощ, Закона за адвокатурата и утвърдените критерии и правила за разпределение на служебните защити.

Същите имат за цел постигане на ефективност и прозрачност в работата на Адвокатския съвет на Адвокатска колегия-Сливен при осъществяване на функциите и правомощията му по чл.18, т.3 от ЗПП.

І. Правила за определяне на адвокати от АК-Сливен, вписани в Националния регистър за правна помощ (НРПП) за осъществяване на правна помощ

1.1. Определянето на адвокати за осъществяване на правна помощ по постъпили искания от органите по чл.25, ал.1 от ЗПП се извършва от Председателя и Секретаря на АК-Сливен, респективно на ротационен принцип от по трима членове на Съвета, за по три месеца, на които управителният орган на колегията е възложил от негово име да осъществяват функциите по чл.18, т.3 от ЗПП. Възлагането се извършва с решение, на заседание на АС.

1.2. Колегията разполага с мобилен телефон, на който се отправят искания по чл.30, ал.1 от ЗПП в неотложните случаи на правна помощ по чл.28 от ЗПП. Основните данни по тези искания се записват от служителя на АК-Сливен, отговарящ за администрирането на правната помощ и се съобщават на определящите, с оглед преценка и избор на адвокат от Регистъра. Данните се нанасят във входящ дневник исъответната програма за обработка и разпределяне на правна помощ.

1.3. Всички искания за правна помощ, постъпили в писмена форма или през програмата за разпределяне на правна помощ, се докладват от служителя на АК-Сливен, на членовете разпределящите към момента. Докладването се извършва чрез предоставяне на писмото от органа по чл.25, ал.1 от ЗПП и приложените към него документи, а по изключение и съобразно случая – по телефона.

Председателят или Секретарят/респективно член на АС, определя своевременно адвоката, вписан в НРПП, който ще осъществява правната помощ.

1.4. Разпределящият правната помощсъгласува с адвоката, когото е решил да определи за осъществяването й, с оглед установяване на възможностите му за явяване по насроченото за съответен ден и час дело и за евентуално наличие на други основателни пречки и препятствия за поемане на работата.

1.5. Не се определя адвокат по искания въз основа на актове, които по форма и съдържание не отговарят на изискванията по чл. 25, ал. 3 от ЗПП.

В тези случаи се изготвя писмо до органа, постановил акта с искане за отстраняване на констатираните нередовности.

1.6. Исканията за правна помощ, които видимо се отличават с някаква специфика и съдържат очевидна фактическа и правна сложност, както и исканията по т.1.5. се докладват на Председателя или Секретаря на АС, които вземат решение съобразно случая или внасят същия за обсъждане от АС.

1.7. По искания за правна помощ по чл.28 от ЗПП - неотложни случаи и в празнични и почивни дни, по дела за мерки за процесуална принуда и разпити пред съдия в досъдебното производство, бързи и незабавни производства по НПК, Закона за здравето и Закона за закрила на детето, както и на задържания по Закона за МВР и задържания по Закона за митниците преимуществено се определя адвокат, вписан в списъка на дежурните адвокати.

2.1. За осъществяване на особено и друг вид процесуално представителство по граждански и изпълнителни дела, по които съобразно закона дължимото за адвоката възнаграждение следва да бъде изплатено от страна по делото или от друг източник, различен от НБПП, се определят само адвокати от АК- Сливен.

2.2. Определянето на адвокати в случаите по т.2.1. се извършва само, ако в акта за допускане на правната помощ или в писмото-искане се съдържат точни данни за размера на възнаграждението, изчислен в съответствие с Наредба № 1 на Висшия адвокатски съвет за минималните размери на адвокатските възнаграждения и данни, че същото е предварително внесено, респ. осигурено от съответния бюджет. При липса на такива данни се изготвя и изпраща писмо до органа, отправил искането с посочване на дължимото възнаграждение и указание, че адвокат от НРПП ще се определи след уведомление за внасяне на сумата за възнаграждението по депозитна или друга сметка със специално предназначение на съответния орган.

2.3. Определянето на адвокати в случаите по т.2.1, при които внесената за възнаграждение сума надвишава 2000 лв., се извършва само с решение на АС. Определянето на съответния адвокат за осъществяване на правната помощ се осъществява в съответствие с общите критерии, посочени в раздел ІІ на настоящите правила.

2.4. На адвокати, определени и назначени за особени представители в случаите по т.2.3. не се разпределя друга правна помощ за срок от 4 до 12 месеца от назначението в зависимост от размера на изплатеното им възнаграждение.

2.5. Решенията за определяне на адвокати или отказ да бъдат определениза особени представители по реда на чл.47 ал.6 от ГПК, в случаите в които определеното възнаграждение е под минумама посочен в Наредба № 1, се вземат от АС.

ІІ. Критерии за определяне на адвокати от АК- Сливен, вписани в НРПП за осъществяване на правна помощ

3.1. Определянето на адвокати за осъществяване на правна помощ се извършва съгласно изискванията на ЗПП, при съблюдаване на следните принципи:

а) Справедливо и равномерно разпределяне на правната помощ

б) Несменяемост на определения адвокат и осъществяване на правна помощ във всички етапи и фази на производството и пред всички инстанции до окончателното му приключване, освен в случаите на замяна, поради обективна невъзможност за продължаване на помощта, законови изисквания за съответствие в линията на защита, искане от подсъдимия/обвиняемия за замяна или упражняване правото на избор на адвокат.

в) Добросъвестност при осъществяване на правната помощ;

3.2. При разпределяне на правната помощ се съобразяват и вземат предвид:

а) заявените от адвоката предпочитания относно област на правото, в която желае, съответно не желае, да поема работа по осъществяване на правна помощ;

б) професионалния опит и квалификацията на адвоката, определящи възможността и компетентността за оказване на адекватна и ефикасна правна защита и съдействие;

в) фактическата и правната сложност на случая, за който е допусната правна помощ;

г) предоставяне на правна помощ на същото лице в предходни етапи и стадии на производството или по други производства;

д) количество, брой и сложност на дела и случаи, по които на съответния адвокат е разпределена правна помощ до момента;

е) наличие на дела, по които даден адвокат е бил определен за осъществяване на правна помощ, но не е бил назначен от съответния орган или по някаква причина участието му по делото е прекратено преди приключване на съответната фаза на производството.

ж) ангажираност на адвоката с работа по осъществяване на правна помощ по реда на ЗПП и такава въз основа на възлагане от клиенти.

з) място на адвокатската кантора и преимуществено извършване на дейността на адвоката в района, в който е предвидено осъществяване на правната помощ.

и) заявили в началото на календарната година желание за осъществяване на правна помощ на места извън адвокатската кантора и преимуществено извършване на дейността в района на ОС-Сливен.

й) своевременно и прецизно изготвяне и представяне на отчети за осъществената правна помощ;

к) наличие на необосновани откази за поемане на правна помощ.

Разпределянето на правната помощ се извършва въз основа на съвкупна преценка за посочените по-горе обстоятелства, като приоритетно значение имат обстоятелствата по б. «а», б. «б», б. «г» и б. «д».

3.3. Не се разпределя правна помощ на адвокати, които:

а) не са вписани в НРПП или са заличени от регистъра;

б) са дисциплинарно наказани – за период от три месеца от изтърпяване на наказанието.

в) са заявили желание да не бъдат определяни за осъществяване на защита и процесуално представителство за определен период;

г) са във фактическа невъзможност за предоставяне на правна помощ по здравословни или други уважителни причини ;

д) са извършили констатирани от АС или НБПП нарушения на ЗПП или има данни за недобросъвестно или некомпетентно осъществена правна помощ;

е) са отказали три или повече пъти за период от 6 месеца да поемат служебна защита или представителство без основателни причини;

ж) са младши адвокати – в случаите, попадащи под ограниченията на чл.20,ал.6 от ЗА;

з) имат по-малко от 5-годишен юридически стаж – в случаите, когато е необходима защита и представителство пред ВКС и ВАС – съгласно ограничението по чл.24, ал.2 от ЗА

Регистърът, съдържащ обобщена справка с информация относно разпределянето на правната помощ между вписаните в НРПП адвокати от колегията, е на разположение в канцеларията на АК- Сливен.

Правилата се прилагат и при работа по правната помощ чрез въвеждане и използване на електронна система, при съответното съобразяване с функционалните възможности на системата.

Настоящите вътрешни правила са приети с решение на АС на АК-Сливенпо протокол № 11 от 23.09.2022г.

по точка трета от дневния ред:

Секретарят на колегията, адв. Момчил Пантелеев, направи отчет за извършените финансови разходи през периода от 26.08.2022 г. до 23.09.2022 г., които следва да бъдат одобрени. След станалите разисквания С А К,

РЕШИ:

ОДОБРЯВА направените финансови разходи през периода от 26.08.2022 г. до 23.09.2022 г., а именно:

• ……………………………..

Разходо-оправдателните документи се намират в счетоводството в колегията.

По точка пета: Председателят на САК докладва за подготовката засеминар на тема „Новите положения в ЗАНН след 23 декември 2021 година“, който ще се проведе на 01.10.2022 година в гр.Сливен. Програмата за провеждане на семинара е получена от лектора доц.д-р Ралица Илкова- преподавател по наказателно право на ЮФ на СУ „Св.Климент Охридски“. Предвидена по бюджета за провеждане на обучения е сумата от 3500 лв. до сега изразходени 1263 лв. Остават 2237 лева. Председателят предложи, както обикновено, част от сумата за разходи -в размер на 10 лв. на човек, да се събере от присъстващите адвокати. Останалата сума до пълния размер на разходите да се заплати от предвидените в бюджета средства. След уточняване мястото на провеждане на семинара да се изпрати съобщение на ел.пощите на членовете на колегията ведно с програмата. Информация за мястото на семинара да се изпрати на ЦОА.

ОТКАЗВА определянето на адвокат за назначаването му, като особен представител по реда на чл. 47 ал.6 от ГПК по гр.д. 853/2021 г. по описа на РС – Сливен.

Възлага на председателя на САК да уведоми съда за отказа да определи адвокат.

След изчерпване на дневния ред заседанието бе закрито.

ПРЕДСЕДАТЕЛ САК: …………………….

Адв.Л.Атанасова

ПРОТОКОЛИСТ:…………………..

Д.Тучкова